安大略省金融服务监管局（FSRA）正在实施一项新的外省保险顾问发牌流程，允许外省从业人员在牌照正式获批前就开始在安省执业，从而更快投入工作。

监管机构在周三发布的公告中表示：“自 1 月 1 日起，加拿大各地的金融服务专业人士在安省工作的门槛将进一步降低。”

这一变化源于《2025 年安省境内自由贸易与保护安省法案》（Protect Ontario Through Free Trade Within Canada Act, 2025）。该法案已于去年 6 月获得御准，旨在消除安省与加拿大其他司法辖区之间在劳动力流动以及商品与服务贸易方面的壁垒。其中，与劳动力流动相关的部分修订已于 7 月 1 日正式生效。

随着新一年的开始，公告指出：“FSRA 正在积极评估并落实这些重要的新变化。”

根据新制度，一旦申请人向 FSRA 提交其有效的外省保险执照证明及其他所需文件，监管机构必须在 10 个工作日内出具“收件确认通知”。在收到该通知后，申请人将被视为获得为期六个月的临时认证，并可立即在安省开展业务。（魁北克省的申请人仍需满足与普通法相关的额外教育要求。）

在这六个月内，申请人需完成全部发牌申请材料；监管机构则需在收到完整申请后的 30 个自然日内作出审批决定。

FSRA 官网显示，约 75% 的牌照申请可在 20 个工作日内完成处理。然而，在过去两年中，由于处理时间拉长，曾出现部分牌照在续期前失效的情况。监管机构此前向本刊物表示，自 2024 年 11 月以来，其收到的发牌申请数量显著增加。

审批放缓的同时，也恰逢 FSRA 领导层调整以及多项消费者保护工作的推进，包括寿险代理人适配性指引，以及仍在进行中的“总管理代理机构（MGA）发牌规则”提案。

目前，发牌申请的处理时间仍高于 FSRA 设定的 75% 目标。官网数据显示，在 2025 年下半年，每月约有 87% 至 93% 的申请可在 20 个工作日内完成处理，FSRA 每月平均处理接近 4,000 份申请。若监管机构需要额外资料，或在审核过程中发现需进一步跟进的问题，处理时间将相应延长。

FSRA 在周三的公告中还特别提醒，外省申请人若通过虚假陈述方式获取新发牌流程资格，将面临处罚。根据相关立法，首次因虚假陈述被定罪，最高可被罚款 25,000 加元。

不符合新劳动力流动发牌流程条件的申请人（具体标准及所需声明可参见 FSRA 官网清单），仍可通过原有的外省发牌程序提出申请。