政府关门如何影响你的钱

联邦政府已于 10 月 1 日关门。根据关门时间的长短，它可能对家庭财务产生深远影响。

经济学家表示，这些影响可能包括联邦雇员的工资延迟甚至裁员，也可能对其他美国人带来更广泛的冲击，包括旅行计划受阻以及无法申请抵押贷款。

近年来让数百万参保者的健康计划变得更便宜的《平价医疗法案》（又称奥巴马医保）的增强补贴也间接面临风险。

什么是政府关门？

每年，国会必须通过立法为下一财政年度的联邦政府提供资金。如果国会未能按时完成拨款流程，就会发生关门。

10 月 1 日标志着 2026 财年的开始。

在关门期间，政府会停止所有没有资金支持的“非必要”职能，富国银行投资研究所的投资策略分析师詹妮弗·蒂默曼（Jennifer Timmerman）在周一的报告中写道。

相比之下，涉及公共安全的“必要”服务（如空中交通管制或国家安全）将继续运行。

社会保障金和医保福利（属于“强制性”政府支出）也会继续发放，蒂默曼写道。

上一次关门发生在唐纳德·特朗普的第一任期内，也是美国历史上最长的一次，从 2018 年 12 月底开始，持续了 35 天，北美经济学家托马斯·瑞安（Thomas Ryan）在 9 月 26 日的报告中指出。

政府关门期间有哪些风险？

穆迪首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）表示，如果关门少于两周，对美国经济或家庭财务的实质性或长期影响不大——但随着时间推移，负面效应会逐渐增加。

最直接的影响是被认定为非必要的联邦雇员将被迫休假。

他们在关门期间不会领薪水，尽管之后会补发工资。

政府承包商（从提供餐饮服务的公司到提供战略建议的公司）大约三到四周后会感受到财务压力，因为他们不会因服务获得报酬。

然而，与联邦雇员不同，联邦承包商历来没有获得过补发工资，根据“负责任联邦预算委员会”的数据。

这种收入损失可能会给家庭带来财务压力，特别是在华盛顿特区地区，如果他们没有应急资金来应对工资缺失。

不过，赞迪和其他经济学家表示，如果关门时间较短，影响不应过于严重。

“关门的直接成本通常可以忽略不计，因为大多数只持续几天。”资本经济公司（Capital Economics）的瑞安写道。许多关门主要发生在周末，从而减轻了影响。

在上一次关门中，约 80 万联邦雇员被迫休假或无薪工作，损失的收入约为 700 亿美元（按年化计算约占 GDP 的 0.3%）。

2018-2019 年的那次关门只是部分政府关门，因为国会在截止日期前通过了 12 项拨款法案中的 5 项。上一次完全关门是在 2013 年，持续了 16 天；当年约有 85 万名工人被迫休假。

国会预算办公室估计，目前这次政府关门中每天大约有 75 万名联邦雇员可能被迫休假。

赞迪说，可以用一个经验法则来衡量：政府关门每持续一周，就会使当季的年化 GDP 增长率平均减少 0.1 个百分点。

“每一个百分点都很重要，但这并不意味着世界会崩溃，或者经济会陷入衰退。”赞迪说。“尽管目前经济确实很脆弱，尤其是在就业方面。”

关门如何影响消费者？

数十万联邦雇员被迫休假也会产生更广泛的影响：某些与营养援助项目、住房援助、社会保障、医疗补助和退伍军人索赔等相关的服务可能会被打乱。

在关门期间，联邦洪水保险项目将立即暂停新保单，直到达成拨款协议，TD Cowen 金融服务政策分析师贾雷特·赛伯格（Jaret Seiberg）表示。

“这意味着需要联邦洪水保险的抵押贷款将无法发放。”赛伯格在 9 月 26 日的报告中写道。

金融公司可能在 9 月 30 日截止日期之前提前完成了部分抵押贷款结算，从而减轻了影响，但如果关门时间延长，“将会阻止新的抵押贷款发放”。

旅行者也可能面临中断。

例如，国家公园和纪念碑将关闭，而一些被认定为必要的工作人员——如运输安全管理局（TSA）官员和空中交通管制员——必须无薪工作。

一些 TSA 官员可能选择不上班，就像上一次关门时发生的那样，导致机场排长队，延误旅行并打击旅游业。

关门如何影响投资者？

经济学家表示，重要经济报告的发布也可能被推迟。

例如，劳工部将不会发布原定于周五公布的月度就业报告。该部门还计划在 10 月 15 日发布月度消费者价格指数。

美联储将于 10 月 28-29 日召开会议，通常会依赖这些数据来指导利率政策。

“没有这些数据，美联储将相当于‘盲飞’。”赞迪说。如果关门持续超过一个月，可能会导致“严重错误”，并对就业市场和借贷成本产生影响。

不过，富国银行的蒂默曼写道，过去关门期间股市总体上表现出“韧性”，投资者往往忽视政治噪音，更关注企业的长期盈利前景。

事实上，任何回调可能都是短暂的，并为投资者“逐步增加某些板块的投资”提供了好机会。

根据摩根士丹利财富管理公司美国政策主管莫妮卡·格拉（Monica Guerra）9 月 29 日的报告，标普 500 指数在以往关门期间平均上涨 4.4%，这表明其他宏观经济因素对投资者结果影响更大。

不过，赞迪表示，长时间的关门可能会削弱投资者对美国治理的信心，并加剧对美国作为投资资产避险地位的担忧。

关门如何影响学生贷款？

高等教育专家马克·坎特罗维茨（Mark Kantrowitz）表示，联邦学生贷款账单在政府关门期间仍需偿还。

美国 1.6 万亿美元的未偿还学生债务组合主要由独立承包商管理，如果国会推迟拨款，这些公司不应受到太大影响。

然而，提交给美国教育部的学生贷款减免申请（已经存在处理延误）“将会进一步受阻。”坎特罗维茨说。

借款人可能还会暂时更难加入教育部的还款计划，或难以及时联系到工作人员寻求贷款帮助。

关门可能持续多久？

分析师表示，尽管关门通常不会持续很长时间，但这一次可能因政治动态而被拉长。

“关门可能会持续一段时间。”TD Cowen 华盛顿研究集团董事总经理克里斯·克鲁格（Chris Krueger）在 9 月 29 日写道。

共和党需要在参议院获得 60 票才能通过为政府提供资金的立法，因此需要一些民主党的支持。

国会民主党人希望共和党在医疗政策上做出让步，作为他们支持的条件。

具体来说，民主党希望延长 ACA 参保人医疗保险保费的增强补贴，否则这些补贴将在年底到期。如果到期，平均保费预计明年将上涨 114%，根据无党派的健康政策研究组织 KFF 的数据。

大约 2200 万美国人目前领取这些医疗补贴。延长它们预计每年将花费约 300 亿美元。共和党人表示，这类补贴的谈判应在参议院批准拨款决议之后再进行。

专家表示，双方立场僵硬。

克鲁格写道，结束关门的唯一“催化剂”是 11 月 1 日 ACA 健康保险的开放注册。

“完全不同的局面”

专家称，这次关门可能与以往不同的另一个原因是：总统唐纳德·特朗普威胁说，如果国会无法达成协议，他将解雇（而非暂时休假）数千名非必要工人。这些将是永久裁员，而不是临时性的。

“在当前美国劳动力市场背景下，这可能成为潜在衰退的导火索。”赞迪说。

如果大约 75 万非必要工人被解雇，失业率可能会上升约 0.5 个百分点。

“我认为这不太可能发生。”赞迪说。“但如果发生，那就是完全不同的局面，影响将非常显著且迅速。”