加拿大史上最大退休潮来临:270 万人即将退休,能否撑起经济未来?

近日,彭博、《金融邮报》等多家媒体报道,加拿大皇家银行(RBC)在一份最新报告中强调:在未来五年内,规模最庞大的婴儿潮世代将陆续进入 65 岁退休行列。这意味着,加拿大将面临 前所未有的退休潮冲击

据 RBC 报告,截至目前,已有约 520 万名婴儿潮一代成员退出劳动力市场。接下来,年龄在 60 至 64 岁区间的约 270 万人 有望逐步退休。RBC 副首席经济学家 Cynthia Leach 警告说:“即便当前失业率上升,也不能忽视未来退休潮对劳动力市场的结构性紧缩压力。”

背后事实与额外数据

  • 根据加拿大统计局资料,截至 2023 年 7 月 1 日,全国有约 760 万人(占总人口 18.9%) 为 65 岁及以上老年人。预计到 2030 年,这一比例可能上升至 21.4%–23.4%。

  • 加拿大统计局在其报告中指出:即便未来移民水平提升,随着婴儿潮一代退休,劳动参与率仍有可能进一步下降。

  • 加拿大劳动力研究中心 (LMIC) 提出,加拿大劳动力老龄化程度已达历史高点。2000 年时,55 岁及以上工人仅占劳动力约 10%左右;到 2023 年,这一比重已提升至约 21.6%。

  • 在经济增长的层面,Fraser Institute 的研究指出:如果人口老龄化加速,2021–2043 年间加拿大的人均 GDP 可能比无老龄化情景低 13%左右。

  • 在医疗开支方面,Fraser 研究指出,65 岁及以上人群的医疗开支远高于年轻群体,预计未来医疗成本将因老龄化而显著上升。

  • 此外,加拿大政府积极推动“延长工作年限”和“提升老年人劳动参与率”的政策,比如提供培训、灵活工作安排与消除年龄歧视等。

可能造成的挑战

  1. 劳动力短缺与供需错配
    当大批退休人口离开,许多行业尤其是那些高龄员工比例高的行业(如农业、建筑、公共服务)将面临人才空缺。RBC 报告也指出,多行业中超过 25% 员工年龄在 55 岁以上。

  2. 财政与医疗负担上升
    随着人口老龄化加剧,公共医疗体系和养老金体系的压力将显著增加。据加拿大《Meeting the Care Needs of Canada’s Aging Population》报告预测,未来十年人口老龄化可能为医疗体系额外增加约 930 亿加元 的开支。

  3. 经济增长被抑制
    劳动力参与率下降意味着生产要素受到制约,经济潜在增长率可能下降。Fraser Institute 研究表明,人口老龄化可能使人均 GDP 在长期下行。

  4. 地区差异与人才断层
    加拿大的不少省份(如大西洋沿岸、魁北克、省份偏远地区)当前老龄化更严重,且年轻人外流问题突出,这些地区将更为脆弱。RBC 报告就指出西海岸、魁省和大西洋地区面临更高的老年人口比率。

应对框架与策略

为了缓冲退休潮的冲击、维持经济发展与社会稳定,以下策略或为关键:

  • 提升生产率与资本投入
    在劳动力数量受限时,提高单个劳动力的产出力成为关键。投资科技、自动化、数字化转型是必由之路。

  • 延迟退休 / 鼓励老年重返劳动市场
    通过税收激励、部分退休政策、灵活工作制度等,鼓励健康、有能力的老年人继续参与工作。政府已有相关方案。

  • 优化移民政策与人才引进
    虽然 RBC 报告指出移民政策收紧可能减缓缓冲能力,但适度提高高技能移民数量、优化融入机制仍是解决方案之一。

  • 区域 / 行业再分配与劳动力流动
    鼓励劳动力在省份之间、行业之间流动,通过培训与支持政策缓解局部短缺。

  • 加强健康照护资源与系统效率
    提前布局长期照护 (LTC)、居家护理、远程健康服务等,以减轻未来老龄化医疗的爆发式压力。

  • 增强青年劳动力竞争力
    高教质量、终身职业培训、高技能人才培养,将是替补劳动力空缺的根本保障。

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