削减富裕老人养老金？智库提议OAS改革以支持年轻人和低收入群体

智库呼吁削减高收入老人养老金，将资金用于支持年轻人与低收入群体

随着2025年联邦预算案的临近，加拿大社会掀起了一场关于“老年保障金（OAS）”是否应改革的激烈讨论。

倡导代际公平的非营利智库 Generation Squeeze 近日提交建议，呼吁政府减少对高收入退休人士的OAS发放额度，将节省的资金转而用于帮助年轻人、低收入人群及政府债务管理。

该组织创始人、UBC教授 Paul Kershaw 指出，OAS已成为联邦预算中增长最快的支出项目之一，部分原因是即使是年收入高达18万加元的退休家庭，也能领取高额补贴。

“在减税和新的北约支出承诺之下，政府赤字预计将远超此前2024年秋季预算预测的420亿加元。现在正是重新规划OAS资金用途的时机，”Kershaw说，“不加税的前提下，也可以实现其他重要政策目标。”

养老金成本或将在未来几十年激增

根据联邦首席精算师的预测，OAS支出将从 2023年的778亿加元，上升至 2035年的1366亿加元，到 2060年将达到2765亿加元。

目前，65-74岁的退休人员只要2024年年收入低于 148,451加元，即可每月领取最高 727.67加元 的OAS。75岁及以上的人收入门槛提高至 154,196加元，每月最高领取额为 800.44加元。

收入超过上述门槛将无法获得OAS；而年收入在 90,997加元以上（夫妻合计18万加元左右） 的人，所领取的部分OAS可能会因 追缴税（recovery tax） 而被扣减。

Generation Squeeze在提交给联邦财政部的2025年预算前协商文件中指出，通过将高收入退休夫妇的OAS支付每年减少约 3,200加元，五年内可节省 360亿加元 预算。

他们建议将节省资金用于：

• 帮助低收入老年人
• 建设可负担住房
• 投资高等教育
• 提高托儿服务可负担性
• 用于偿还联邦债务

“三赢”方案是否可行？

该组织认为，这项改革将带来“三赢”效果：改善联邦收支、提高代际公平、增强应对国际经济冲击（如美国关税）的能力。

这一建议也呼应了加拿大审计长办公室在2024年开展的审查，该审查显示OAS成本到2045年将增长两倍，原因不仅是人口老龄化，还有通胀压力带来的支付额上涨。

政府欢迎公众参与预算协商

目前，加拿大财政部正在就2025年联邦预算案展开广泛的公众协商。当被问及是否会采纳OAS改革建议时，财政部长**商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）**的办公室回应称：来自全国各地利益相关者的意见将为预算决策提供指导。

公众可通过财政部官网参与预算协商，截止时间为 2025年8月28日：

• 正式提交（包括信件或书面文件）可通过电子邮件发送至：yourbudget-votrebudget@fin.gc.ca，或通过邮寄方式寄送至以下地址：加拿大财政部 90 Elgin Street Ottawa ON K1A 0G5
• 完成问卷，分享您的观点。大约需要五分钟。相关链接：https://www.canada.ca/en/department-finance/programs/consultations/2025/pre-budget-consultations-2025.html