“隐形碳税”引争议：清洁燃料法规或推高加拿大油价，未来仍有上涨压力

在生活成本持续走高的背景下，油价依然是许多加拿大人最敏感的支出之一。即便联邦政府已经取消了直接向消费者征收的碳税，不少司机却发现，加油并没有明显变便宜。

原因之一，正是近年来逐步落地的一项联邦气候政策——清洁燃料法规（Clean Fuel Regulations）。

清洁燃料法规：不是碳税，却可能影响油价

根据联邦政府官网的说明，清洁燃料法规要求燃料生产商和进口商逐步降低汽油和柴油的碳排放强度。如果无法达标，企业必须购买“合规积分”来抵消排放。

与此前的消费者碳税不同，这项法规不向个人发放任何返款或补贴。争议也正由此而来。

Canadian Taxpayers Federation（加拿大纳税人联合会）认为，燃料企业为满足法规产生的额外成本，最终会通过油价转嫁给消费者，因此这项政策被他们称为一种“隐形碳税”。

该组织联邦事务主管 Franco Terrazzano 表示，其测算主要参考了Parliamentary Budget Officer（国会预算官，PBO）的相关预测数据。

今年或涨 7 分，2030 年压力更大？

根据纳税人联合会的说法，PBO 的分析显示：

• 2025 年，清洁燃料法规可能让汽油价格每升平均上涨约 7 分；

• 到 2030 年，在法规全面实施后，油价涨幅可能扩大至每升最多 17 分；

• 对普通家庭而言，2030 年每年因该政策增加的支出，可能在 384 加元到 1,157 加元之间，具体取决于所在省份和能源使用情况。

该组织还指出，联邦政府文件显示，这项法规在本十年结束前，可能给加拿大整体经济带来 高达 90 亿加元的额外成本。

支持者反驳：成本预测“基于过时假设”

不过，气候政策支持者并不认同上述结论。

David Suzuki Foundation高级气候政策顾问 Thomas Green 指出，外界引用的一些成本预测，建立在“燃料生产商不作任何调整”的假设之上。

他表示，这种分析并未反映政策已经实施后的现实变化：

• 合规积分已经开始在市场上交易；

• 加拿大本土的清洁燃料产能正在逐步提升；

• 企业并非只能通过提价来应对政策要求。

在他看来，将油价上涨完全归因于清洁燃料法规，本身就存在简化问题的倾向。

普通司机的感受：压力是真实存在的

在现实生活中，司机的感受却更为直接。

在卡尔加里的加油站，不少受访者都提到，加油和日常开支叠加，正在持续挤压家庭预算。

“现在不只是油价，几乎所有东西都在涨，”司机 Ali Mazher 说。

另一位司机 Emmanuel Atika 也表示，如果成本最终都转嫁到消费者身上，“那我不太明白，为什么这笔账一定要由我们来买单”。

油价短期走势：仍受多重因素影响

从市场角度看，油价并非只由政策决定。

根据 GasBuddy 的数据，目前加拿大全国平均油价约为 每升 1.28 加元。分析人士指出，只要没有新的地缘政治冲突或能源供应冲击，本月剩余时间油价仍可能出现小幅回落。

但从中长期来看，清洁燃料法规的影响、企业合规方式、以及整体能源市场变化，仍将共同决定油价走向。

总结

取消消费者碳税，并不意味着能源价格压力彻底消失。清洁燃料法规作为一项结构性政策，其成本如何分配、是否转嫁、转嫁到什么程度，仍存在不同解读。

对普通家庭而言，更重要的现实是：油价的长期波动，已经不仅是市场问题，而是与政策设计、能源转型路径紧密相连。