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加拿大税务局(CRA)表示,加拿大人向免税储蓄账户(TFSA)超额供款的情况仍然十分普遍,为政府带来了不断增长的罚税收入。近年来,CRA 也在法庭上积极追讨相关罚款。
根据规定,如果纳税人不小心在 TFSA 中超额供款,将面临每月 1% 的罚金税,按超出限额部分计算。若能证明这是“合理错误”所致,并且“立即”将超额资金取出,纳税人可以请求 CRA 免除或取消这笔罚税。
最新数据显示,2024 年 CRA 共征收了 1.662 亿加元 的 TFSA 超额供款罚税,比 2023 年的 1.308 亿加元 显著上升。约有 13.3 万名账户持有人(在全国 1,930 万个账户中)被认定超额存款,人均罚税约 1,252 加元。相比之下,2023 年的超额存款人数为 11.7 万人,人均罚税为 1,118 加元。
造成超额供款的主要原因之一,是不少加拿大人对 TFSA 的供款上限缺乏了解。虽然在 CRA 网站“我的账户”(My Account)中可以查到剩余额度,但这些数据往往不是实时更新的。由于金融机构通常要到次年 2 月底才会上报前一年所有交易,因此如果在年初几个月查看账户额度,往往会误以为还有可用空间,从而不慎超额。
为此,CRA 在其“100天服务改进计划”中宣布,已对 TFSA 网页进行了更新,提供更清晰的操作指引,包括:
如何计算个人可用额度;
如何使用在线 TFSA 计算器;
如何填写额度计算表格;
以及出现超额时应采取的步骤。
CRA 表示,更新后的网页提供了更易理解的示例,帮助纳税人准确计算供款额度,并阐明如何在“我的账户”中使用 TFSA 计算工具或填写手动工作表,以便避免错误。
不过,更复杂的问题在于:当 TFSA 投资亏损严重、账户净值甚至低于超额金额时,纳税人如何提取超额?
一位联邦法官在先前案件中称,这种情形构成了“永久性税务陷阱(perpetual tax trap)”,与立法初衷不符。
案例:有人亏光还欠税
最新一起类似案件于 2024 年 9 月裁决。一名纳税人于 2014 至 2022 年间累计向自管型 TFSA 存入 28.65 万加元,但因投资失败损失 26.95 万加元,账户几乎清空。其超额金额约为 20.5 万加元。
这名纳税人表示,直到 2018 年才意识到自己超额,当时账户仅剩 16,986 加元,而超额部分高达 52,000 加元,根本无力提取。直到 2023 年 5 月,在专业建议下,他才取出剩余的 5,691 加元 并向 CRA 申请豁免罚税。
CRA 拒绝了他的申请,理由是超额并非“合理错误”,而且他没有在合理时间内纠正问题。联邦法院法官最终同意 CRA 的立场,裁定其拒绝减免罚税的决定“合理且符合法律”。
这意味着,即便 TFSA 账户几乎亏空,只要存在历史超额存款,CRA 仍有权继续征收罚税及利息。部分法官指出,这种机制可能会让部分纳税人陷入“无法自拔的税务循环”,但根据现行税法,CRA 的征税行为仍属合法。
💡 AiF Insight:理财不是DIY游戏——专业的事交给专业的人
看似简单的免税储蓄账户(TFSA),背后却隐藏复杂的税务与时间差陷阱。许多加拿大人以为自己只是在“多存一点”,却不知已违反税法。
Ai Financial 提醒投资者:专业的是交给专业的人来做。
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Ai Financial 具有金融监管(Financial Compliance)和反洗黑钱(AML)背景。我们与银行、基金公司及相关合作机构合作,由持牌保本基金代理根据客户的实际情况提供保本基金配置方案,协助客户完成 TFSA、RRSP 等不同账户类型的基金配置及后续账户服务。
同时,我们可协助符合条件的客户了解加拿大投资贷款(Investment Loan)的特点和申请流程,帮助客户在充分了解相关风险后,判断是否适合采用贷款策略。
免费咨询*数据指截至 2026 年 6 月 30 日,Ai Financial 自开始协助客户进行基金配置以来,纳入统计的相关客户账户平均年回报率。该复利回报率采用 MWR(Money-Weighted Return,资金加权回报率)方式计算,会根据客户实际投入资金、追加资金或提取资金的时间进行统计,因此更能反映客户在真实账户中的个人投资回报表现。这也是客户个人账户报表中通常显示的回报计算方式。历史表现不代表未来回报。